FBAR 迟交与罚款
漏报或迟交 FBAR 会罚多少，为什么自 2023 年 Bittner 案起非故意罚款按每份申报计，国税局 2026 年 7 月撤下迟交 FBAR 程序页面后有什么变化，以及如何补报往年。
最近更新: 2026-10-31
FBAR 不涉及缴税，提交也免费。花钱的是漏报。罚款几乎全看一个问题：是不是故意的？在国税局找上门之前主动补报往年，是证明不是故意的最清楚的方式。
罚款金额
| 情况 | 民事罚款上限 |
|---|---|
| 非故意未申报 | 每份申报 16,536 美元（按年，不按账户） |
| 故意未申报 | 165,353 美元或违规时账户余额的 50%，取较高者 |
| 迟交但非故意、有合理原因、申报完整 | 一般不罚 |
以上为 2025 年 1 月 17 日及之后核定罚款的通胀调整上限（31 CFR 1010.821）。故意违规还可能被刑事追诉。国税局核定民事罚款的期限是违规之日起六年。
按申报算，不按账户算
2023 年以前，政府主张非故意罚款按每份漏报申报上的每个账户分别计算。最高法院在 Bittner v. United States 案中否定了这一点：每份申报只罚一次。有 8 个账户、漏报 5 年的人，最多面对 5 次罚款，而不是 40 次。
2026 年 7 月的变化
过去国税局公布了「迟交 FBAR 提交程序」：如果收入都已报税、没有被审查、国税局也没联系过你，可以附一份说明补交 FBAR，国税局表示不会罚款。2026 年 7 月国税局撤下了这个页面。现在的情况是：
- 迟交的 FBAR 仍在 BSA 电子申报系统在线提交，并说明迟交原因：在封面页从列表里选原因，或选 Other 自己填写。
- 公开的「不罚款」承诺没有了。国税局给审查人员的内部指引仍然写着：非故意、有合理原因且补交申报完整的，一般不罚。
你属于哪种情况
- **收入都已报税，只是漏了 FBAR，国税局也没联系过你。**现在就在 BSA 电子申报系统逐年补交，附一段简短、如实的迟交原因说明。补报申报包就是为这种情况准备的。
- 这些账户的收入从来没报在税表上。只补 FBAR 解决不了问题。提交任何东西之前，先和税务专业人士一起看看国税局的简化申报合规程序（Streamlined，适用于非故意情况）。
- **可能被认定为故意，或者国税局已经联系过你。**先咨询税务律师。
怎么写迟交原因
简短、如实：发生了什么、你什么时候知道要报、之后做了什么。例如：拿绿卡来美国，不知道留在国内的账户也要申报；在某个具体日期得知；利息已经报在税表上；几周内补交了所有漏报年度。不要写你不确定是真的内容。
补报申报包
FBAR 向导 每年生成一份工作表，用当年财政部 12 月 31 日汇率，把每个账户归入第 II、III 或 IV 部分，并附一份迟交原因说明，供你修改后贴进迟交原因框。$79 覆盖 2020 年起的所有往年。
自助申报工作表，不构成税务或法律建议。与 FinCEN 和美国国税局无关。来源：31 CFR 1010.821；Bittner v. United States, 598 U.S. 85 (2023)；FinCEN BSA Electronic Filing Requirements for FinCEN Form 114；IRS: Report of Foreign Bank and Financial Accounts。
你会拿到什么
